【新闻动态】城市蓝皮书:协同推进城市内涝治理与雨水资源化利用,是我国城市治理面临的重要议题

2020-11-18 09:25:18 admin 2

日前,中国社会科学院生态文明研究所及社会科学文献出版社共同发布了《城市蓝皮书:中国城市发展报告No.13——大国治理之城市安全》。

受全球气候变化的影响,近年来我国城市暴雨内涝灾害频发,防治形势不容乐观。根据住建部2010 年对全国32个省351个城市的调查,2008年全国有 213个城市发生过不同程度的内涝灾害,占调查城市的六成以上;其中,一年发生3次以上内涝灾害的城市有137个,占调查城市的近40%。根据水利部《中国水旱灾害公报》的统计,2006~2018 年全国平均每年有151个县级以上的城市进水受淹或发生内涝;其中,暴雨洪涝最严重的 2010 年,进水受淹或发生内涝的城市有 258 个,2013 年进水受淹或发生内涝的城市有243 个;暴雨洪涝灾害损失最轻的 2017 年和2018年,进水受淹或发生内涝的城市也分别有 104 个和83个;每年城市内涝受灾人口达数百万人。

但与此同时,按照国际标准,我国有16个省(区、市)属于严重缺水地区,人均水资源<1000立方米;有6个省(区)属于极度缺水地区,人均水资源<500立方米;全国地级以上城市有1/2以上属于缺水城市,其中严重缺水的城市有108个。一方面城市内涝灾害频发,另一方面水资源短缺又成为影响可持续发展的突出因素,加强城市内涝治理与雨水资源化利用的协同推进,是我国城市治理面临的重要议题。

蓝皮书指出,必须改变传统的以“快速排水、末端治理”为主要手段的城市内涝治理模式,以“自然渗透、源头防控”为理念,从修复水生态、调节水循环的角度,通过自然途径和人工措施并用,地下建设和地上建设并举,绿色工程、灰色工程和蓝色工程结合,建立从源头控制、管网排送到雨洪消纳、雨水利用的全过程管理。


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