【新闻动态】福建推进水库安全鉴定全覆盖、除险加固常态化、日常管护社会化

2020-12-14 09:43:20 admin 13

福州12月9日电(苏海森)日前,水利部在福建省福州市召开全国水库除险加固和运行管护工作会议,安排部署“十四五”期间全国水库除险加固和运行管护工作。

  福建省扎实推进水库安全鉴定全覆盖、除险加固常态化、日常管护社会化的经验做法在会上作了典型交流。

  应检尽检,基本实现水库安全鉴定全覆盖

  据悉,福建省现有各类水库3642座,其中大型水库21座、中型水库188座,小型水库3433座,非经营性水库占68.8%。这些水库大多建于上世纪80年代以前,建设标准低,运行时间长,功能老化严重,存在病险、超标洪水、管理缺失等风险。

  据介绍,近五年来,福建省共投入2.36亿元,对1771座水库进行了安全鉴定,做到应检尽检,基本实现安全鉴定全覆盖。

  为实现水库安全鉴定全覆盖,福建省按照“大中型水库每6年一鉴定,小型水库每5年一鉴定”的要求,在每年年初向全省发布当年需要开展安全鉴定的水库名单,督促责任主体按时间节点开展工作。

  福建省对应检未检的水库视同存在安全隐患,严格限制水位运行,同时将水库安全鉴定完成情况列入年度工作目标考评,明确各级水利部门安全鉴定监督责任,并通过持续督导,推动水库主管部门、管理单位履行安全鉴定直接责任。

  该修即修,坚持做到水库除险加固常态化

  福建省在水库除险加固方面走在全国前列,近五年来共投资11.17亿元,完成了346座水库相关任务,并形成了迅速管控、及时维修、常态投入的机制。

  对于经安全鉴定为三类坝的,或发现重大险情、工程重大隐患的水库,福建省第一时间实行严格管控,落实安全防范措施,降低水位或空库运行。

  在做到“有险就停”的同时,福建省落实“有病就治”,马上启动水库除险加固程序,迅速推进初步设计或方案编制,优化审批程序,及时做到“发现一座、维修一座、销号一座”。

  同时,福建省级财政每年安排1亿元,专项用于水库除险加固补助,市县两级相应配套投入。

  能改则改,大力推行小型水库日常管护社会化

  福建省通过在全国率先推行小型水库日常管护社会化,提升了水库管护水平。截至目前,福建全省84个县(市、区)中已有73个县(市、区)采用政府购买服务的方式对小型水库进行管护,占比达87%,服务覆盖2098座小型水库。

  据介绍,福建省以区域为单位,通过竞标,委托一家或若干家具备水库管护服务能力的市场主体,承担区域内所有小型水库的日常管护。三明市和平潭综合实验区以设区市为单位整体委托;浦城、南安、同安等47个县(市、区)以县为单位整体委托。

  在筹集资金方面,福建省鼓励中央水利工程维修养护资金优先用于政府购买服务,省级财政原则上与中央资金1:1配套,市县两级按需求投入。试点推行小型水库日常管护社会化三年来,福建省水库管护政府购买服务投资大幅增加,2018年247万元,2019年2416万元,今年已投入8490万元。

  此外,为进一步规范水库社会化管护的运行,福建省推行“三定”制度,即定政府购买服务项目,明确由市场主体承担工作的具体内容;定质量标准,明确政府购买服务的技术规程、服务标准、考核指标;定权责边界,明确市场主体只提供日常管护服务,安全管理、防汛指挥、用水调度等权责仍由政府相关部门承担。

  福建省水利厅相关负责人表示,安全是底线,创新是出路,担当是关键,福建水利要以问题为导向,着眼体制机制抓改革,建立“省督导、市统筹、县乡落实”分级负责机制,夯实属地管理责任,扎实做好水库除险加固和运行管护工作,确保水库安全,保障人民生命财产安全,为福建省全方位推动高质量发展超越提供水利支撑保障。


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